山西晋城：古建筑保护试行社会公开“认领”

新华网太原１２月１７日专电（记者王学涛、马志异）记者从山西晋城市旅游文物局获悉，晋城市将在２０１４年寻求文物保护新思路，除了要求市级抢救性文物经费财政预算每年不少于２０００万元外，还将先行先试面向社会认领县保和未列入文保单位的古建。

山西是中国古建筑遗存最多的省份，总量多达２８０２７处，其中木结构建筑上起魏晋，下至民国，时代连续，品类齐全。这些品质超群的古建连同附属的彩塑、壁画等，共同构成了独一无二的中国古建筑标本体系。

位于山西南部的晋城市的市保及市保以上文物保护单位共计６００处，居全省第一。截至２０１３年５月，晋城市共有国保６５处，省保２３处，市保５１２处，县保６８处。全市现有国家级、省级历史文化名镇名村共计３４处，居全省第一。

近日，晋城市政府出台《关于进一步加强文物及古建筑保护工作的意见》，要求在全市文物保护状况没有有效改善之前，市级抢救性文物经费财政预算每年不少于２０００万元。有文物保护任务的乡（镇）、行政村，根据各自经济状况，也有义务拿出一定的经费用于文物保护。

此外，晋城市政府还要求明确县、乡、村三级责任，落实基层文保机构和保护员的看护责任，确保文物单位２４小时有人看管，防止文物被毁被盗。

“以前晋城市用于文保的经费是７００多万，现在提高到２０００万元，这是件大好事。”山西省文物局文物管理处副处长白雪冰说，文物法规定要把文保经费纳入到当地财政预算，并且逐年增长。但山西各地的效果并不明显，晋城在这方面树立了好的榜样，关键还在于能落到实处。

针对县保和未列入文保单位的古建筑，晋城市将先行先试面向社会公开认领，实现文物保护和社会利用双赢。

据介绍，认领人在认领期间，要承担文物的维修和维护费用，保持文物古建筑的风貌。同时，古建筑认领要明确文物保护单位的用途，可以居住、作为游览场所和博物馆。如用于其他用途的，应当由县级文物主管部门征得上一级文物行政部门同意后，批准实施。

民间古建保护者唐大华表示，山西乡村古建数量众多，很多古建现在急需“保命”，“认领”是文物保护的一次有效尝试。晋城市政府的决定表明了向社会开放的一种态度，在此基础上可以有各种各样的合作方式。