核心提示：2240多年前，法家思想的集大成者、韩国贵族韩非发展出自己的一套完备的学说体系。他主张法治，提出重赏、重罚、重农、重战四个政策。韩非子提倡君权神授，自秦以后，中国历代封建王朝的治国理念都颇受韩非子学说的影响。华南师范大学中文系教授曹础基以《韩非的法治思想》为题谈论中国几千年封建统治思想支柱。
源于“大争之世”
战国时期，韩国在七雄中是最弱小的国家，韩非身为韩国公子，目睹韩国日趋衰弱，曾多次向韩王上书进谏，希望韩王励精图治，变法图强，但韩王置若罔闻，始终都未采纳。这使他非常悲愤和失望。他从“观往者得失之变”之中探索变弱为强的道路，写了《孤愤》、《五蠹》、《内外储》、《说林》、《说难》等十余万言的著作，全面、系统地阐述了他的法治思想，抒发了忧愤孤直而不容于时的愤懑。
“思想都是时代产物。战国时代的特点是韩非所说的 ‘大争之世’。”曹础基教授说：“当时既为‘战国’，一直处于战乱，大国7个小国5个，大家都想统一中国。大动荡的战争年代，最重要特点是变革。”
子贡和齐国的将领讲道理，想从道理说服对方。结果将领说：“我要的不是你这套道理，要的是你的土地。”“上古竞于道德，中世逐于智谋，当今争于力气。”韩非认为，在变革的时代中，“输赢”、“王寇”的标准是看谁的力气大。要管理统治天下，不能靠道理，而要靠法治。法治，就是力气。
“上古之世，人民少而禽兽众，人民不胜禽兽虫蛇。有圣人作，构木为巢以避群害，而民悦之，使王天下，号曰有巢氏。民食果蓏 ，蚌蛤，腥臊恶臭，而伤害腹胃，民多疾病。有圣人作，钻燧取火，以化腥臊，而民说之，使王天下，号之曰燧人氏。”这段话的意思是，每个时代有每个时代的主要矛盾，谁能解决当时的主要矛盾，谁就是圣人。圣人是发展的。所以韩非主张人不能只是向古代学习。韩非提出，法制是解决当时社会主要矛盾的办法。
法治解决“人性恶”
韩非继承的是荀况的 “性恶论”思想，却极力反对老师的儒家学说。荀子认为人生而自私，是性恶。韩非则不把这个称谓性恶，而是认为人本身就是行为利己的。“人为婴儿也，父母养之简，子长而怨。子盛壮成人，其供养薄，父母怒而诮之。子、父，至亲也，而或谯或怨者，皆挟相为而不周于为己也。”每个人考虑时总要考虑自己的利益，这是韩非子的观点。
所以韩非认为，要避免“人性恶”带来的损害，人与人之间最好就是买卖关系，君臣之间、国家与民众之间，同样如此。“既然他想要爵禄，就要法律定好赏赐，既然怕伤害，就立法保护。”曹础基教授说。
“法”是管理核心
什么是法？韩非认为：“法者，宪令著于官府，刑罚比于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也，此臣之所师也”；“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之百姓者也”。
“法律必须是公开的权威的。”韩非强调法必须“布之于百姓“，要求普遍宣传国家的法令，做到家喻户晓。另外，法必须统一而稳定。“法莫如一而固，使民知之。”法的内容应该是明确清晰的，它应该像规矩、悬衡、尺寸一样能为人们提供行为的准确方式。法的确定性是区别于其他规范，如仁义，巧智的最大不同。其次，法必须平等。法的规定应当不分贵贱等级，对待任何人应当一视同仁，所谓“法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辩，勇者弗敢争”。
“等一下下课后，谁把场馆扫干净，10 块钱谁去干？给1000块，就有人干了。”曹础基教授说，这种激励方式，实际上就是韩非子提出的 “严刑峻法加厚赏”的实行方法。合法行为将得到国家的奖励，“有功者必赏”，而违法行为将得到国家的制裁，“有罪者必诛”。这样，人们才会在一定的压力下遵守法律，而法律所想达到的目的才能因此实现。韩非认为严刑峻法不是害民，而是爱民，因为这连偷的念头都没有了。最高的境界是禁止他犯罪的心，其次是禁止他说，再次才是禁止他做。
用“术”管理官员
即使有了良好的，与法治理想相切合的法律，如果没有一套切实有效的措施和原则来将其具体有效地加以施行，所谓的法治，也只是一种妄谈。所以，比起法律规范本身，法律的具体执行对法治的实现来说具有更大的重要性。“法”是治国的根本，“势”是推行法治的前提，而“术”推行法治的策略，要有效地施行法治，就必须将法、势、术结合起来。这就是韩非子学说中提出的“法势术相结合”。
势就是国家的权力。韩非主张国家有法律而没有权力，你的法律无法执行，但国家有权力没法律，就会动乱。而术是驾驭群臣的办法。
“治国之臣，效功于国以履位，见能于官以受职，尽力于权衡以任事。”韩非提出，选拔官员要有任免标准，不能凭心之好恶。“用现在的话说，就是讲绩效、能力和积极性。”曹础基说。
另外，韩非提出官员之间的职权要分明，不能兼职，不能越职。“人主将欲禁奸，则审合刑名，刑名者，言与事也。为人臣者陈而言，君以其言授之事，专以其事责其功。功当其事，事当其言，则赏；功不当其事，事不当其言，则罚。”曹础基教授解释：“每个人都有自己应该负责的事项，无论是没有完成任务的，还是越权处理其他任务的，都要处罚。讲了假话的害处，比没有完成任务的害处还要大。话讲大了要受处罚，讲小了也要受处罚。”
另外，韩非还提出，反对官员卖官鬻爵，走后门；要用“审合型名”的办法对群臣进行考察，反造假；还要利用舆论多方听取意见，实行上下连坐来制止官员作弊为奸。
