香港之所以能成为经济上对我们有用的港口，在周恩来看来，其一，“香港是自由港，原料来得容易。联系的范围很广，购量设备可以分期付款，成本低，有市场，技术人才容易训练出来。所以，香港发展生产具备很多有利条件。”其二，新中国成立以来，美国政府一直对其实行封锁、禁运的政策，香港与大陆相连，95%以上的人口是华人，“要进行社会主义建设，香港可作为我们同国外进行经济联系的基地，可以通过它吸收外资，争取外汇。”此外，我们还可以通过它了解世界各国特别是西方发达国家的经济技术状况，扩大与发展中外经济交流。
要使香港成为中国对外经济交流的基地，归根到底是要发挥香港企业家的作用。周恩来指出：“现在国内的社会主义改造已经基本完成，私营企业已经全部公私合营，对其在香港的企业则不要去变动它。”否则在原料、市场、销路上反而吃亏。“香港的企业家是我们的朋友，他们搞的是资本主义，不是帝国主义。过去我们同民族资产阶级合作过，将来同香港企业家还是可以合作的”。1952年，大陆曾在国家机关、部队和国营企业等单位中开展反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”斗争，在全国资本主义工商业中开展反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经济情报的“五反”斗争。香港企业家对“三反”、“五反”心有余悸、耿耿于怀，担心将来会再来个七反八反的。周恩来担保不会出现此种情况，因此“港澳的同胞不要担心前途”。他还说：同香港企业家合作，要使人家有利可图，不要使人家吃亏。我们对他们的政策要根据实际情况有所改变，要灵活，不能死板。香港企业家中有些人“一时还不相信我们，对我们的政策有怀疑，可以让他们再看一看，看二十年都可以。我们不要歧视他们，责怪他们”。
美国政府对中国的封锁禁运政策一直延续到1969年7月才稍有松动，长达二十年之久。此间，由于中国对香港采取了正确而灵活的政策，使香港在扩大中外进出口贸易、发展中外经济交流中发挥了十分重要的作用。上世纪80年代以来，中国又作出了在与香港相接的深圳举办经济特区的决定，从而使香港自由港的作用进一步延伸到内地。
来源：中国共产党新闻网 内容摘自《大智周恩来》 中共党史出版社
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