景区门票争议多：“通票不通” 价格随意上涨

中新网10月19日(上官云)综合报道，近日，一则“游客质疑大雁塔淡旺季票价不同，门票不降反涨价”的消息引起了公众关注。据报道，大雁塔原来规定淡季20元旺季30元，一些游客反映这样不合理。陕西省物价局经调研后将门票统一定为每人每次40元。调价结果公布后，许多人热议对景区票价问题，纷纷质疑景区门票涨价程序及合理性问题。对此，专家表示，面对景区票价问题，相关职能部门应该遵守法律、尊重民意，应遵循《旅游法》相关规定，举行听证会。

景区：“通票不通”门票价格纷纷上涨

大雁塔被视为古都西安的象征，是全国重点文物保护单位。据媒体报道，大雁塔门票原来规定淡季20元旺季30元，一些游客反映这样不合理。陕西省物价局经调研，拟将票价统一调整为每人每次40元，比原来旺季票价都高了10元。后陕西省物价局官网发布声明表示，网传西安大雁塔门票价格调整到40元／人·次是大雁塔保管所申请价格，目前省物价局尚未审批。

而就在今年国庆期间，庐山景区的“票中票”的现象让消费者感叹“风景依旧是看不起”。据京华时报报道，庐山进山门票为180元，但比如人文景观“美庐别墅”、 “庐山会议旧址”等均需另外收费，有网友统计，逛遍庐山所有景点需花1792元。庐山风景区管理局物价局副局长杨则峰说，这两处属于全国文物重点保护单位，必须保护性开放，从1990年开始，美庐别墅就出于保护的需要销售门票。另有19处不属于庐山风景区管理局管辖的自然景观也要额外收费(包括三叠泉、大口瀑布)。

此外，近日来一些景区门票涨价现象也比较明显。据贵阳晚报报道，10月10日，赤水市政府网站发布公告称，经上级物价部门核准，该市的四洞沟景区从明年4月15日起，门票将调整至85元。据称，当地其余景区也会陆续跟进。而当地发改部门有关负责人表示，这次对四洞沟票价调整的依据，是2009年举行的赤水市景区门票听证会结果。

不仅票价“涨”一片，各大景区还存在“票中票”现象。此前提到的大雁塔便位于西安市大慈恩寺内，大慈恩寺的票价没有区分淡旺季，统一为每人每次50元。但进寺后要登大雁塔仍需购买门票。

热议：景区票价不应为利益不顾文化传承目的

面对大雁塔门票价格遭质疑后价格反涨的结果，有人表示，游客抱怨登大雁塔的票价淡、旺季不同，是希望票价统一，不一定要降价，却绝不会希望物价部门提价。而统一定为40元这样的做法实则是变相涨价，跟游客的诉求格格不入，显然更不合理。再者，景区门票价格调整，已涉及民生利益，应进行价格听证，而非由物价局自行其是。

有专家表示，景区门票涨价具有一定的合理性，多数是用于景区设施的维护，至于大雁塔淡旺季门票收费模式，并不罕见，多数景区都是如此，目的是实现错峰消费，避免淡季太过冷清，实现利润最大化，属于商业经营的正常手段，但需要得到管理部门的认可，以及物价部门的批准。

而面对“通票不通”的情况，首先应该质问的应该是景区管理的不通畅，从而客观上造成了对游客利益的损害，但在深层次上，之所以管理不畅原因在于利益的格局，各个景点各自为政的局面导致。如果放任“通票不通”的现象发展下去，最终会让景点误入歧途，找不到正确的发展之路，何况很多景区都在世界自然遗产名录中，不能因为利益冲昏了头脑而不顾文化传承的目的。

专家：景区定票价可举行听证会 遵循法律

10月1日起正式施行的《中华人民共和国旅游法》第四十三条明确规定：“(景区)拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

专家解释，面对景区票价问题，相关职能部门应该遵守法律、尊重民意，比如在定价问题上，可举行听证会，还必须遵守《中华人民共和国旅游法》第四十四条规定：“景区提高门票价格应当提前六个月公布。”，让公众做到心中有数，方可免去种种质疑之声。

治理“票中票”问题，则需集各方之力集中整治。专家称，国家发改委多次发文强调，各地景区要禁止园中园收费，对确需重点保护，单独设置园中园门票的，应单独通过听证程序确定。要治理“票中票”现象，并非没有可能。可由地方政府牵头对景区进行集中整治，首先将各个利益相关方召集起来进行统一的票价核定，在此基础上进行必要的价格听证程序，让价格出现一个合理的波动最终形成合理的定价，然后出台一个最终的“通票”方案。