2011年大学行政化趋势有增无减官越大学问越深？

2012年04月03日 10:51
来源：南方周末

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学术地位的行政垄断向每个人释放出十分清晰的信息：与其踏踏实实坐学术的“冷板凳”，不如不务正业、广为交际、巴结权势，这样课题、经费、评奖、职称……都来了，自己也很快就能获得同行的“承认”。在一个缺乏自由平等竞争的环境里，学者的追求和动机遭到行政化的彻底扭曲，自然很难产生有价值的抱负或思想。政府虽然投入了大量资金，却没看见什么重要思想是因为哪个“重大攻关项目”而产生的。

每个人都是大学行政化的受害者。如果只把大学作为升官跳板，官运亨通却在学术上碌碌无为，改变不了学界“混混”的本质。在言论颇为自由、信息相当充分的今日中国社会，学术“权威”纵然靠行政资源在体制内叱咤一时，也得不到真正的业界尊重。

财政投入法定化

行政化的一个主要理由是分配政府下拨给大学的各种资源。只要政府仍然掌握着各种“工程”、“项目”、“课题”、奖项及其所附带的大量经费，只要这些指标仍然决定着教师晋升和大学排位，多数学者难免不能自持，必然把大量时间精力浪费在各类无意义的“填表”和权谋上。

由于教育部门追求的“政绩”工程，耗费了本可以用来改善大学待遇的正常投入，多数教师的工资收入尚不足以维持体面的生存。要根治大学行政化，首先要改变大而无当的“政绩”思维，实现公立大学财政投入的常规化、法定化；政府投入应全部用于教师工资和学校的软硬件开支，哪怕是用于集资建房也比花在各种“折腾”上强。

有作为的大学领导可以充分争取日益多元化的社会资源，至少让自己的教员安居乐业，不为行政赐予的五斗米折腰，专心于教育与研究。国外大学校长的任务当然不是管人，而是拉赞助。哪怕你是学界泰斗，没能力拉钱，也难做校长。

（作者为北京大学宪法学教授）