千城一面叩问外行领导内行

眼下，许多城市传统建筑越来越少，山寨型的标志性建筑比比皆是，欧陆风情大行其道，导致城市个性丢失、品位低下。在18日召开的首届中国地产设计创新论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令直言，“我们的城市建设不是规划师说了算，而是市长说了算。这是造成‘千村一面’、‘千城一面’的非常大的体制原因。”（《人民日报》8月19日）

近年来，中国建筑业经历了前所未有的高速发展，大体量、超高层的新特建筑在各个城市拔地而起。与此同时，也带来了“千城一面”、“千村一面”的负效应。无论走到哪个城市，全是清一色的大高楼、霓虹灯、宽马路，并配有所谓中央商务区；居民小区也成为流水线上批量生产的产品，失去了自己的文化，难觅心灵归宿。

不过，就此将“千城一面”的罪责一股脑推到建筑师身上，却打错了板子。尽管被誉为“城市面貌与灵魂塑造者”，但建筑师并没有多少话语权，地产开发商与地方政府才是真正的“业主”。建筑圈里流传着这样的自嘲，“城市建筑长成什么样，市长说了算，开发商算了说，建筑师只能是算说了。”

因此，城市千城一面，实质上是“外行领导内行”的问题。一座城市的建筑设计，需要规划者有专业知识背景和人文关怀，赋予建筑创作丰富的设计语言，将地方文化特色融入建筑之中。相对于建筑师和规划师而言，市长往往是外行，恰恰是其“拍脑袋”的非理性决策，造成山寨泛滥，城市雷同。

术业有专攻，作为领导干部尤其是地方“一把手”，不可能通晓百科，在很多时候出现“外行领导内行”是很正常的。外行领导内行也不是不可以，甚至可以领导得很好。阿里巴巴创办人马云，自己就不懂技术，只会收电子邮件和上网浏览，却一手把阿里巴巴打造成全球最大的电子商务网站。他的体会就是，“外行可以领导内行，重点是要尊重内行。”

同理，市长是否懂建筑规划，并不妨碍城市建设。只要赋予建筑师们充分的话语权，真正让懂行的专家发出声音，就能多迸发一些智慧火花，少一些山寨建筑及蹩脚设计。怕就怕，一些领导干部大权独揽，不懂装懂，完全由着个人的喜好，盲目照搬照抄优秀设计，大量山寨复制标志性建筑，导致城市不伦不类。

外行领导内行，也不意味着领导只管宏观不管微观，对专业知识一窍不通。对于领导干部而言，可以不成为专家，但要对相关领域有所了解。李聚奎上将履职首任石油部长时，也曾忐忑于“搞石油是外行，好多事情都不懂”，但他硬是从石油工业所需知识的ABC学起，逐步掌握了相关业务知识，由外行成为内行。在他的领导下，克拉玛依油田挖出了中国石油工业的第一桶金，宣告了“中国贫油论”的彻底终结。

对于一市之长，也应边干边学，广泛涉猎包括城市规划在内的各种知识。只有懂得了什么是建筑之美、设计之美，才能拥有一双发现美的眼睛，慧眼识珠，知人善用。