长城保护的局面并没有根本性的转变

2012年02月27日 06:14
来源：东方早报 作者：李伟

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董耀会

中国长城学会副会长、《中国长城志》总主编,现年55岁。1984年5月至1985年9月，他与同伴完成了中国人首次徒步考察长城的壮举，之后20多年一直致力于长城的研究、保护、宣传，被誉为“长城之子”。

早报记者 李伟

和《万里长城》编辑部主任郑严认为“《长城保护条例》目前还处在一纸空文阶段”观点类似的是，《中国长城志》总主编董耀会强调说，《长城保护条例》其实更多是一个呼吁性质的文件，长城保护的局面并没有得到根本性的转变。

东方早报：您从上世纪80年代开始关注和研究长城，最大的体会是什么？

董耀会：说起来大家都觉得长城很重要，但很多人对长城缺乏理解，只知道八达岭等景点。实际上，这些长城只占长城的5%不到。

长城的保护，长期以来始终没有被列入十分紧迫的地位，因为它不是在短时间内就会出现和产生巨大破坏的效果。万里长城很长，几十米的破坏不能产生大的影响。但这样的几十米破坏的累加，最终会导致整个长城的消逝和灭亡。

东方早报：2006年国务院出台《长城保护条例》被视作长城保护工作的重大进步，5年来，效果如何？

董耀会：总体来说，近10年、20年来，社会对长城保护的意识确实在提高。国务院出台《长城保护条例》，也起到了很多积极的作用。但长城保护的局面并没有得到根本性的转变，归根结底，还是缺乏执行。

比如说，最近几年采矿对长城破坏很大。地方企业搞采矿，需要国土部门的相关文件，你要申请，就需要得到林业、水利局的相关证明，但是却没人去找文物局，目前很多地方的长城被破坏，就是因为绕过了文物保护，直接开发开采导致。

东方早报：是什么导致这种局面？

董耀会：这就回到了《长城保护条例》问题上。2006年出台《长城保护条例》，这其实更多是一个呼吁性质的文件，要求大家尊重和保护长城。但怎么保护？哪些才是长城？哪些又不是长城？这些问题需要一个明确的长城保护规划来界定。有了这个保护规划，执法才有理有据，执法者才明确知道哪些地方是可以开矿，哪些地方因为有长城存在，不能开矿或者修路。长城保护的执法，需要以这个规划为依据。

这个规划是由文物部门来制订，但到现在也没有出台。

东方早报：我和很多长城保护工作者聊天，他们认为文物部门或者政府对长城保护工作重视仍然不够，您觉得呢？

董耀会：确实存在这个问题。长城保护的工作，仅靠政府肯定不行，更何况现在政府的重视还不够。因为长城太长太大，比如一个县里的文物部门，就那么几个人，底下要管理那么多的文物，长城就有一两百公里，何谈保护可言？

长城的保护，应该放手让社会去做。政府做不了、做不好的事情，更应该让全社会都参与到这个过程中，构建一个保护长城的“长城”，更何况长城又是那么有意义的事物。