电影产业促进法草案今起征求意见 未涉电影分级

2011年12月15日 08:49
来源：人民网

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人民网北京12月15日电　国务院法制办将于今日公布的《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，未涉及电影分级。 征求意见稿明确电影不得含有煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施等13项内容。

·被禁电影内容共13项 未涉电影分级

《征求意见稿》拟禁止电影中出现13项内容：（一）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；（二）危害国家统一、主权和领土完整；（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史和民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结；（五）宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结；（六）宣扬邪教、迷信；（七）扰乱社会秩序，破坏社会稳定；（八）宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖；（九）教唆犯罪或者传授犯罪方法；（十）侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益；（十一）危害社会公德，诋毁民族优秀文化传统；（十二）侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康；（十三）法律、行政法规禁止的其他内容。

据了解，电影分级是国际惯例，我国电影立法一直在对此探讨调研。此次公开的征求意见稿未涉及此项内容，可视为已明确我国电影市场不搞分级。

·降低电影市场的准入门槛

《征求意见稿》拟通过采取财政、税收、金融、用地等方面的扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动，尤其是不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制，从而降低从事电影摄制等业务的市场准入门槛。

·广告占用放映时间将最高罚20万元

按照《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)规定，电影院在向观众明示的电影放映时间之后放映广告的，被要求限期改正，处1万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，由原发证机关吊销许可证。

偷漏瞒报票房收入将最高罚20万元

根据《征求意见稿》，电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统，对偷漏瞒报票房收入的，依照有关法律、行政法规予以处罚。此外，电影院在向观众明示的电影放映时间之后放映广告的，被要求限期改正，处1万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，由原发证机关吊销许可证。

有关单位和社会各界人士可以在2012年1月15日前，登录中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对《征求意见稿》提出意见。