大禹发布世界最早禁酒令:后世必有以酒亡国者
榷酒制和税酒制之争
我国历史上还广泛存在一种禁酒令,不单为了节省粮食,而且是为了增加国家财政收入。最早对酒课以重税的人当属商鞅,他没有明文禁止酿酒和卖酒,但提出政府要对酒加收十倍成本的赋税。所以,酒对于秦国的老百姓来说,有点太过奢侈了。到了汉武帝天汉三年之时,为了解决日益增长的军费开支,汉武帝宣布施行变相的禁酒令——“榷酒”制度,即酒要政府专卖,禁止民间酿酒和卖酒。汉武帝依靠“卖酒”换来的军费南征北战,建立了不朽的功勋。
榷酒制度发展到后来,又演变成“税酒”制度。榷酒指的是官府全部买办,而税酒则由民间商家经营,政府只负责收税。纵观中国历朝历代的禁酒令都是在禁酒、榷酒和税酒三个制度之间徘徊。汉武帝首创的榷酒制度施行了17年,后来因为无法控制民间走私而改成税酒制度,到王莽篡汉时,又将税酒改回到榷酒,刘秀打败王莽后,再次恢复了税酒制度。到两晋南北朝时期,两种制度交替并存。
隋朝统一后,国力大增,政府已经不需要从酒中与民争利了,于是在开皇三年,文帝废除了酒类专卖制度,甚至连政府酿酒的“酒坊”都废弃了,将酿酒和喝酒的权利还给了百姓。唐朝也是一样,强大的国力给百姓提供了很高的生活标准,就是这个时代出现了“昔日长安醉花柳,五侯七贵同杯酒”的酒仙——李白。安史之乱摧毁了盛唐的强大,唐德宗为筹措军费于782年重开了榷酒制度,直至唐朝灭亡。
从此以后,榷酒制度成为常态,在宋代甚至出现了专门主管卖酒的“官监酒务”一职。在宋代,能卖酒的有两种酒户,一是政府本身,即国营酒庄,二是持有执照的民间酒户。这就出现了很多官商勾结的酒庄,比如《水浒传》中蒋门神强抢施恩的“快活林”就应属此类,施恩父子本是公务人员,却私自开设酒庄,生意好的原因就是拥有酒类专营的权利,不仅自己可以酿,可以卖,而且还可以将酒转卖给别的酒家。从《水浒传》中看,宋代酒家并不少,甚至可以说是随处可见,但是,真正有权利自己酿酒的却没有多少,那些酒家也只能算是“二道贩子”,将酒从有执照的酒店买来,再贩卖而已。
朱元璋为禁酒不许种糯米
元代的禁酒令很有意思,因为成吉思汗最讨厌饮酒误事,所以,元代前期对民间的禁酒令非常严苛。元世祖在1283年宣布严禁私人酿酒、卖酒,“有私造者,财产子女入官,犯人配役”,在1290年又将处罚变更为“犯者死”。但是,元后期以后禁酒令开始放开,于是各类酒馆又开始繁盛起来。
明代开国皇帝朱元璋以“民间造酒糜费,故行禁酒令”,颁布诏书令国民“无得种糯,以塞造酒之源”,连酿酒的糯米都不许种植。朱元璋执行禁酒令非常严苛,大将胡大海之子因触犯了禁酒令,朱元璋不顾胡大海正领大军出征在外,亲自手刃犯人。自此以后,无人敢再犯。但随着朱元璋的离世,他和他的禁酒令很快就被后人遗忘,酿酒、卖酒、喝酒一切照旧了。
清代最著名的禁酒令和对禁酒的争论发生在乾隆年间。乾隆元年,内阁学士方苞向年轻的乾隆提出针对西北五省(直隶、河南、山西、陕西、甘肃)的禁酒令,理由有两点:一是这五省本来就穷,每年还浪费“数百万石粮食”酿酒是不对的;二是这五省百姓酒后犯罪率太高了,“载在秋审之册,十常二三”,也就是说百分之二三十的重大案件都和喝酒有关系。
乾隆考虑了大半年后,冒失地出台了一个圣旨,令这五省“永禁造酒”,并将如何处置私酿酒的人和违法官员的办法,交给大臣们商量。这个圣旨一下,朝野沸腾,反对声不绝于耳。当时的刑部尚书孙嘉淦首先表示将抗旨不遵,他的理由是,烧酒用的是粗粮,黄酒用的是细粮,一旦禁酒,那些粗粮无法储备,而且可能衍生腐败和走私。乾隆旋即昭告五省总督进行讨论,结果是五个总督都反对“一概禁止”的做法。乾隆采纳了他们的建议,改变了在先的诏令,变更为禁止大规模的酿酒活动,受灾之年之地减少酿酒等措施。这些措施逐渐被编入了清朝法令之中,演变成通行全国的法律制度。
全球采风
美国:曾实施最彻底禁酒令
在世界范围内,最彻底的禁酒令当属美国于1920年1月17日生效的宪法第18修正案——禁酒令。该法案规定,禁止在合众国及其管辖下的一切领土内酿造、出售或运送作为饮料的致醉酒类;禁止此类酒类输入或输出合众国及其管辖下的一切领土。
美国在1905年有三个州举起了禁酒大旗,1912年增加到九个州,到了1916年已有26个州加入。于是,在1919年通过宪法第18修正案已是大势所趋了。
事与愿违的是,美国为这次禁酒令的实施付出了巨大代价,至今仍未完全恢复。首先,这项法案被认为是严重侵害了公民的自由;然后,禁酒令使得美国黑帮兴起,走私泛滥,美国黑帮至此开始登上历史舞台;再次,导致民间私自酿酒质量低下,很多人因此健康受损,甚至丧命;最后,美国政府因此损失了每年超过5亿美元的税收。
这项法案在批评声和美国大萧条到来之际,被罗斯福总统中止。1933年美国宪法第21修正案出台,废止了第18修正案。这一时期的禁酒令对美国影响深远,那时因势而起的美国黑帮开始转做毒品生意,至今仍无法消除。重新开张的美国酒厂再也无法与欧洲竞争,沦为劣等品。
日本:因缺米被迫实施禁酒令
日本造酒史最早可追寻到公元前300年,从中国传来稻米种植以后,日本酿酒才成为可能。据日本地方史料记载,清酒首次出现是在公元400年左右,从中国传来的造酒技术经过改良而成。
随着日本遣唐使的往返,隋唐文化深入到日本文化之中。那个时候的日本将酿酒作为政府的专利,只有宫廷、庙宇和神社才有资格酿酒。随着幕府上台,禁酒令随即颁布。一直到江户时代(17世纪),禁酒令才全面放开,日本酿酒在民间全面发展起来,据幕府统计,在1698年日本民间酒户多达27251户。
在明治维新后,日本将酿酒权利又收回国有,以增加国家收入。在二战期间,日本国内一直处于缺米状态,但是,代表日本精神的清酒却必须要源源不断地送往前线。政府为了用更少的米酿出更多的酒,将清酒中加入酒精,导致清酒品质下降。到1945年战败前后,连加入酒精的清酒也因为缺米造不出来了,于是全面禁酒令开始实施,一直到1949年才恢复正常。
俄罗斯:禁止国外酒类广告
俄罗斯这个国家一直与酒为伍,但在不同的历史时期也经常会出台一些禁酒令。俄国彼得大帝时期明令禁酒,违者处以监禁或是高额罚款,但收效甚微。前苏联戈尔巴乔夫时期,曾下决心禁酒,其结果和1920年美国禁酒的失败如出一辙,戈尔巴乔夫也因此尽失民心。1995年,俄罗斯政府再次下决心禁酒,要求在公共场所禁止销售伏特加等烈性酒,并不准在电视上做广告,其结果竟然使得啤酒销量大增。
目前,俄罗斯禁止国外酒类的广告,并将戒酒的公益性宣传广泛传播,尤其是总统普京不饮酒的形象,为俄罗斯禁酒事业做出了巨大贡献——普京常说的一句话就是“多生孩子少喝酒”。
你知道吗
欧洲禁酒令大多与足球有关
现阶段,欧洲各国的禁酒令大多与足球有关。在2012年欧洲杯中,波兰总统就曾特别签署了新的集体活动安全法,同意在人群聚集场合销售酒精含量不超过3.5%的饮料,使得球迷们可以在观看球赛之时有啤酒喝。但是,俄罗斯在自己球队预选赛之时,却在莫斯科下达了一项特别的禁酒令——禁售瓶装酒,担心球迷会因为“伤心”或“高兴”导致饮酒失控,防止酒瓶伤人。
与此相同,2008年在罗马举办的欧冠赛中,东道主罗马队对阵远道而来的英国曼联队。意大利和英国足球流氓早已臭名昭著,为防患未然,罗马当局宣布比赛当天全城禁酒,所有的商店同餐馆被禁止以任何的方式销售酒精饮料。
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