报告就有关布展内容提出:“根据周扬同志的指示，故宫博物院性质为中国古代文化艺术的博物馆，方针是古为今用。”同时设想了一些具体的措施，如陈列展览贯彻宁精毋杂，陈列集中；清除封建落后的陈迹；口头讲解与文字说明开始大清理，清除封建落后的影响；多开一些东西交通便门，增辟休息地点；库房要大刀阔斧地进行改革，处理非文物，拨出重复文物；对故宫的宫殿建筑拟大事清除，保留重要的主要建筑，以70%以上的面积园林化等等。【《关于故宫博物院进行革命性改造问题的请示报告》，1958年10月13日】无疑，这个报告是“大跃进”狂热时期的产物，和亩产万斤粮一样是所谓“思想大解放”、“放卫星”的结果，是头脑极度狂热的表现。那时不仅经济部门出现不顾客观现实、违背常识的笑话，文化、教育、科学界也不乏其例。在这种背景下，故宫这时提出“大革命”的改造方案也就不足为奇了。

好在这种“跃进”的狂潮很快就受到广大干部和群众的质疑。中共中央和毛泽东很快发觉“大跃进”中的错误。从1958年11月到1959年4月连续召开多次中央会议，努力纠“左”。此时，中宣部对北京市文化局有关故宫的请示报告有了回音。1959年6月22日上午，中宣部部长陆定一在中宣部部长办公会议上说:

“好事常常办成坏事，主观上想办好事，结果并不完全是这样。……故宫改革方案文件的精神要整个考虑一下。北京的城墙要拆，因为它影响几百万人的交通问题。但是，故宫是另外一种问题。”“我们对故宫应采取谨慎的方针，原状不应该轻易动，改了的还应恢复一部分。……故宫的性质，主要应该表现宫廷生活，附带可搞些古代文化艺术的陈列，以保持宫廷史迹。”“讲解说明要实事求是地讲清这些史迹即可，少说一些标语口号。”“关于房子改造问题，小房、小墙可以拆一些，但要谨慎。马路可以宽一些，这是为了消防的需要，不是为了机动车进去。故宫就是要封建落后，古色古香。搞绿化是需要的，如果辟为公园不好管理，绿化一下即可。故宫前半部，可以不交园林局，绿化由故宫统一搞。搞故宫的目的就是为了保留一个落后的地方，对观众进行教育，这就是古为今用，这点不适用于其他各方面的工作。故宫的方针，第一条是保持宫廷史迹，使人能详细地、具体地了解宫廷生活；第二条才是古代文化艺术的陈列。”【陆定一对故宫博物院改革方案的意见，1959年6月22日】

中宣部副部长周扬没有参加这次会议。在此之前，6月19日，他请人向会议转述了自己的意见:“关于故宫博物院的性质，我认为宫廷史迹陈列仍是主要内容之一，因此，有些陈列品应该保留的，还是要保留；有些陈设必须保持原状的，还是要保持原状，不要随便拆除。好让人民看看过去皇帝是怎样生活的，……划出一部分面积开辟公园是好的，但要注意与故宫相协调，尽量保持一些古典的民族的风格，不要弄得不三不四。”【周扬对故宫博物院性质的意见，1959年6月19日】

在听取了各方面意见之后，特别是大的形势有所改观之后，故宫博物院党委又于1959年10月12日写了一个报告。这个报告冷静多了。报告称:

“市委文化部并报市委:

根据中央宣传部会议指示精神及市委意见，我们对故宫博物院的方针任务问题拟定了一个方案（草案），现报请审查，是否有当，请示。”

方案明确:

“紫禁城范围内的建筑必须加以保护，保持古建筑的原有面貌。修缮以复原为原则，保持原有风格。对于与建筑正体无关之后添的附加建筑物，如小墙小屋等，必要拆除时，也须采取慎重的态度。建筑周围的空隙地区除清除积土、平整地面等工作外，要在保持古典的、民族形式的、并与宫殿建筑相协调的原则下，进行园林风景的点缀，成为观众的休息场所。”

“故宫是我国现存最辉煌、最完整的古建筑群，它是重要的历史建筑文物，因此故宫博物院对这座建筑物的保护维修是一项重要的工作，故宫有九千间左右的宫殿，必须有计划的进行保护维修，现经勘查研究，将保护原则及范围拟议如下:（1）主要宫殿、配殿、庑殿、楼阁及城垣、河道、地面都完全保护它的完整和原有风格，进行维修时，在原来外观形式、结构作法以及装饰艺术等方面都力求保持原制原样不予改变。（2）附属于主要殿座的小院群房，在原则上也都保存保护，只是在规划上与第一类建筑有先后缓急之分，这类建筑有的早已坍塌无从恢复的则不再恢复，但有的基础尚存，在历史上有恢复重建价值的考虑进行恢复，这种房屋不多，我们意见有景棋阁后一处小院需要恢复（珍妃幽禁时住过）。（3）在清代末年和辛亥革命后添建的小房厅、墙，基本上也可以保留。但对于那些建筑在下水道上或紧靠主要殿座，既无历史价值和艺术价值而对主要殿座有损害并影响排水和消防，这样的房子则考虑清理。”

“故宫规模很大，建筑又多，全部修整工程拟根据‘着重保养，重点修缮，全面规划，逐步实施’的精神进行全面规划并拟出逐步实施方案。”【《故宫博物院的方针任务与方案（草案）》，1959年10月10日】

这个方针是实事求是的，是有远见的，很长时间故宫的利用和保护工作就是依此进行的，而且一直影响到现在。