农民承包地挖出乌木被政府收走 律师称应补偿

2012年06月06日 16:40
来源：人民网

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今年春节，四川彭州市通济镇麻柳村农民吴高亮在自家承包地中闲逛时，发现地里露出了一小段乌木。乌木又称阴沉木，因树种的不同，市场价值有所不同，以楠木属的金丝楠木最为昂贵，每立方米甚至贵至10万元。

在自家门口的承包地里挖点东西能有什么问题？出于这样的想法，吴高亮开始着手挖掘乌木。2月初，吴高亮花钱请了一位民间专家并找来了北京的探测公司，探明地下有巨大的乌木。经专家估计，最大的那根乌木可能价值数百万元。2月8日，他雇了一台挖掘机，从中午开始挖了5个多小时，巨大的乌木仅挖出2/3。然而，不久后，通济镇派出所来了两名警察，禁止吴高亮挖掘，他只得停了下来。

随后几天，镇政府领导开始上门反复劝说吴高亮放弃乌木。他们告诉吴高亮，地下埋藏的乌木属于国有，镇上将乌木挖起来，会给他申请奖励，他前期的投入也会补偿。

最终，在2月20日，通济镇政府从吴高亮的承包地中一共挖出了7根乌木，最大一根的长达34米，胸径约1.5米，出土时重达60吨。照目前的行市，这样的一根乌木意味着至少数百万元的财富。据镇政府负责人介绍，为了运出这根34米的乌木，镇上雇用了西南地区最大的起吊设备，沿途拆除又恢复了一些电杆，将乌木从麻柳村运到通济镇总花费接近100万元。

彭州市文物管理部门和国土资源部门均表示，没有依据对乌木进行处置。通济镇于是向彭州市委、市政府打报告，请求国有资产管理局牵头文管部门来进行下一步安置，但几个月过去了，至今没有下文。

乌木运到通济镇后，一直被安放在尚未启用的镇汽车站里，吸引了不少人前来观看。不断有人和镇政府联系意图购买，都被拒绝，因为镇政府计划将乌木作为旅游景点打造，并已委托四川省社科院相关专家制订方案。

碰撞

乌木是否属埋藏物有争议

根据《民法通则》第七十九条规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。四川多地发生的乌木收归国有，官方援引的都是这一条款。但该条款中的“埋藏物、隐藏物”的认定标准有争议，有人认为埋藏物须是由人为埋藏的，而乌木不是人为埋藏的。因此，在决定乌木权属的时候，援引《民法通则》第七十九条需要充分说明理由。

四川高扬律师事务所律师 喻远军

应参照矿产资源收归国有

乌木是一种自然形成、正在向植物化石转化的中间产物。它包含了丰富的古生态信息，是经过成千上万年的自然力量形成的不可再生的资源，这一点和矿产资源很接近，因此当涉及到比较大宗的乌木时，应该参考《矿产资源法》，按照矿产资源的权属规定，认定其属于国有。

外交学院民法学副教授 许建中

收归国有应对发现人补偿

法律对乌木并没有明确的定性，因此也不能确定在乌木收归国有后，如何对发现者和上交者进行补偿或奖励。但是，《民法通则》第七十九条规定“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。接收单位应当对上缴的单位或个人，给予表扬或物质奖励”。《物权法》第一百一十二条也规定“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用”。根据这两条规定体现出的法理，对乌木的发现者应该给予必要的奖励和补偿。

四川泰和泰律师事务所律师 张敏

记者 张文