民办博物馆不是私人收藏馆

深圳共有14家民办博物馆

区别于私人收藏馆，正规的民办博物馆需要按照《博物馆管理办法》向文物行政部门申请，在这一过程中不仅需要申请人提供各项证明开馆资质的材料，还需要主管机构组织专家对博物馆拥有的藏品进行价值认定。深圳市文体旅游局工作人员向深圳商报记者表示，2011年年底广东省政府第161号令公布的《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》，将“设立博物馆审批”事项下放到了各区文物行政部门。去年深圳市各区都陆续收到了开办博物馆的申请，并有3家民办博物馆通过了审批获准。截至2012年年底，深圳市共有14家民办博物馆，其中第一家民办博物馆为1998年对外开放的玺宝楼青瓷博物馆，至今已有15年。

相对严格的审批流程保障了正规民办博物馆的公共服务水平。可以正式称之为“民办博物馆”的，不仅需要有价值的藏品，在日常运营如馆舍所有权、资金来源、陈列展览、专业技术、管理人员及安全保障上也有相应的规定。在2012年8月，深圳市委宣传部、市文体旅游局、市财政委员会、市规划和国土资源委员会、市民政局、市人力资源和社会保障局等七部门联合发布了《深圳市民办博物馆扶持办法》，在经费支持、寄展服务、业务帮扶、人才引进和税收优惠等多方面对民办博物馆进行扶持。深圳市文体旅游局工作人员告知记者，目前深圳市宣传文化事业发展专项基金领导小组办公室已安排了210万元的资助，用于2012~2013年度民办博物馆的门票和临时展览补贴，而宝安区和南山区也出台过类似的扶持政策。对于名正言顺的民办博物馆而言，相关的政策和要求都是比较清晰而周密的。那么，在这背后究竟有什么隐忧呢？

民办博物馆背后的乱象

在“冀宝斋”事件曝光之后，有网友提出观点认为有的民办博物馆是借文博之名行圈地盖楼之实。这一现象的存在得到了许多收藏界人士的同意。韩昌晟说，有一些地方的“民办博物馆”是和旅游或城市开发规划结合的，比如建一个博物馆之后在周边开辟“古玩美食街”之类，并不能批判为“圈地盖楼”。但乱象在其他一些地方是确实存在的，而这些现象在深圳并没有出现。

据阎焰介绍，政府主管机构对于民办博物馆的设立申请和公共资源诉求，主要考虑的是馆藏标的物的价值与公共资源如物业、土地以及补贴等是否对等。所以夸大甚至伪造博物馆的公共价值成为“冀宝斋”这样的博物馆利用文博项目侵占公共资源的主要方式。

深圳市文体旅游局方面也表示，就目前的民办博物馆申请而言，部分申请者对博物馆的概念理解得还不够透彻，对博物馆的长远发展还欠考虑。不少申请者表现出了通过民办博物馆建立商业模式的想法。但深圳市文体旅游局方面的思路是，民办博物馆是公益性的服务机构，其本身不能产生经济效益，更不能指望完全依靠政府扶持来运营博物馆。

在这种局面下，政府主管机构也表现出了相应的审慎。近日，国家文物局发出通知，委托中国博物馆协会和中国文物报社开展民办博物馆规范化建设评估工作，其中包括藏品真实可靠、有鉴定证明、来源合法等藏品管理指标。根据这种量化打分方式摸底得来的情况，国家文物局还打算在近期组织专家小组对出现问题和困扰的民办博物馆进行现场调查。

民办博物馆应努力消除隐忧

“连张伯驹、叶恭绰这样的大收藏家当年都不敢说私人办馆。”阎焰说，现在的民间收藏热情高涨，但收藏界的民间人士认为，举办民办博物馆仍需慎重考虑。

深圳市文体旅游局的工作人员也提出建议，对于自身能力有限的收藏人士，可以考虑将藏品委托给国有博物馆实行“寄展”，同样也是为社会做贡献。

根据《深圳市民办博物馆扶持办法》第十二条，政府鼓励国有文物或美术品收藏单位为民办博物馆提供寄展服务：由民办博物馆将合法拥有的藏品交由国有文物或美术品收藏单位予以保存、展览和科研。寄展藏品的所有权不变。寄展服务适用于其他机构或个人。

在官方层面，更加关注的是民办博物馆的长远规划。深圳市文体旅游局方面希望民办博物馆在申请设立前就能设计好完善的博物馆运营机制，培养后备力量，引进一些具有专业知识的人才。建议民办博物馆根据自身情况和特点，量力而行，走专题化、精品化、特色化路线；不断拓宽运营资金筹措渠道，增强“造血”机能，比如实行企业冠名、与有实力的企业合作等方式；并通过巡回展出、馆际交流、与学校挂钩争取稳定的观众源等方法获得收入。