作者:萧萧

网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理。

自今年初网易宣布接手《魔兽世界》的运营权之后，玩家们的心便一直悬着，而事实证明悬着的心是正确的，事情过了大半年之后，魔兽世界运营权的转移仍然没有尘埃落定。对于网游这块肥肉，新闻出版总署和文化部两个部门都想分一杯羹，版署认为它才是网游的主管部门，而不是文化部。文化部却认为版署是在开美国玩笑，因为网游不是出版物，不归版署管理。

事情的最新进展就在昨天，版署以强硬的姿态发布了一个通知:终止《魔兽世界》（燃烧的远征）审批，退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。通知表示，新闻出版总署将视情依法对其作出相应的行政处罚，包括停止其互联网接入服务。网易则同样以强硬的姿态回击着版署，不禁没有停止魔兽世界的开服，更在其新闻主页放了一篇访问文化部文化市场司网络文化处处长刘强的新闻:其中指出，文化部文化市场司网络文化处处长刘强表示“现在对这件事情还不清楚，如果这个事情属实的话，版署是违反《“三定”》规定的，只有文化部有权利查处网游市场。”

《“三定”规定》是由文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署2008年7月印发的，并在2009年9月7日由中央编办下发了《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署<“三定”规定>中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》的通知（以下简称“通知”），明确了文化部是网络游戏的主管部门，在文化部的统一管理下，新闻出版总署负责“网络游戏的网上出版前置审批”。“网络游戏的网上出版”是指网络游戏的出版物，“前置审批”是指在经工业和信息化部门许可通过互联网向上网用户提供服务之前由新闻出版总署对网络游戏出版物进行审批。一旦上网，完全由文化部管理。对经新闻出版总署前置审批过的网络游戏，文化部应允许上网，不再重复审查，并在管理中严格按新闻出版总署前置审批的内容管理；网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理。

我们知道中央编办就是负责负责厘清国家机关之间的职责的，所以其下发的通知应该对双方都有约束力。暂且不论进口网络游戏变换代理运营单位是否应该根据新闻出版总署的规定必须重新履行申请批准手续，单就此规定而言，就算网易不顾版署的前置审批而擅自上网的，由文化部负责指导文化执法队伍进行查处，版署并无权力去叫停网易的魔兽世界。而新闻版署如果执意突破此“通知”的限制扩大自己的权限而擅自下发一些通知的话（如9月29日的新闻稿和10月9日版署联合国家版权局、“扫黄打非”工作小组下发的《关于贯彻落实国务院〈“三定”规定〉和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知），这些都是违法的。

网游是一块肥肉，谁都想分一杯羹，但他们似乎从来不关心在他们争权斗争中被牺牲的平民和企业。两个政府部门之间内斗，让魔兽世界蒙受重大的损失，让网易承受了巨大的损失，也让玩家丧失了热情，这个对网游的发展是极为不利的。

中国版署终止魔兽世界审批警醒谁