凤凰独家|黄益平：竞争，才能让“幼稚产业”长大

他是中国农村改革的参与者，是严肃认真的董事总经理，现在，他也是美丽燕园内对经济研究的探索始终如一的教授学者。

北京大学国家发展研究院金光经济学讲席教授黄益平，应邀走进舍得酒业携手凤凰网推出的时代人物高端访谈节目《舍得智慧讲堂·中国智慧》，和我们聊一聊中兴事件后他对中国经济的思考。

“中兴事件”不能单一去看待

伴随着2018年上半年持续发酵的中兴事件，引发了中国“缺芯”现状的思考。有人认为必须举全国之力，来掌握核心技术。但也有一些理性的声音，黄益平认为，当今世界没有任何一个国家可以自己掌握所有的核心技术，这是客观的事实。首先要考虑，举国之力自主创新做中国的芯片，是不是最值得做的事情，此外，中国不可能所有的技术都能领先。这可能也是中国和美国的贸易顺差这么大的重要原因之一。更重要的是，中国过去是小国经济，现在是大国经济。当你对国际市场会产生很大影响的时候，其他国家的感受就会更激烈一些，所以对国际市场的调整，对外部的可能反应要有充分的思想准备。如果中美关系不好，对全球的经济和政治都会造成很大的影响，双方共同合作是最好的结果。

黄益平做客《舍得智慧讲堂》

市场在资源配置中起决定性作用

黄益平强调，改革本身是一个渐进的过程，不是说今天一宣布明天全部都实现了。比如金融开放利率市场化，在过去两年，资本市场开放和汇率市场上出现了一些动荡，但仍要继续往前推，要让汇率变得更加灵活，利率最终要由市场来决定。至于改革中那些受争议的地方，尤其是外国的投资者，他们比较担忧的是“中国制造2025”。客观地来说，每个国家都会有自己发展经济、发展制造业、发展科技的规划。确实有一些人的态度一直很激进，他们更多的还是担心政府干预资源配置，有的时候会有一些不公平的竞争。产业发展的核心问题并不是说国企还是民企，而在于是不是真正公平竞争。

不要让“幼稚产业”永远不能自立

在发展经济学里，有一个概念叫“幼稚产业”，就是新兴产业一开始没办法自我生长，所以政府支持他们，过了四五十年后，依然还是幼稚产业，因为养得太舒服就不成长了。黄益平认为，要支持某个产业需要考虑几点：第一，不能限制竞争，谁做的好支持谁，可以给资金或者其他方面的支持，但不能就选定哪家固定为龙头企业。第二，有一个比较好的退出计划，不能一直不断地支持，支持到后来变成永远长不大的幼稚产业。

对金融业的开放应该更加大胆

博鳌论坛上，习近平主席宣布了中国扩大开放新重要举措，很快央行的掌门人易纲详细地给出了扩大开放的路线时间表。对于这样一份新的路线图和时间表，黄益平全力赞同。他认为金融开放有做得更好的空间，比如银行业的开放，加入WTO允许外资银行到中国来经营，有的人担心外资银行进来了，会扰乱金融秩序，导致金融危机。这些看法并不客观，外资银行进来，相当于在金融业的直接投资，第一它要接受中国银监会监管，有没有捣乱的空间，关键在于如何监管。第二，既然是一个银行到另一个国家市场来开展业务，这个国家的金融稳定是他最大的利益，故意捣乱其实是不太可能的。人民币要国际化，金融市场就要进一步开放，但是有一条，要防范金融风险，不是为了开放而开放，不是说一步到位全放开、开得越大越好，要构建宏观审慎监管的框架。

黄益平做客《舍得智慧讲堂》

重塑延续多年的“一行三会”结构

2018年，中国证监会与中国银保监会合并，“一行三会”变成“一行两会”。 黄益平认为，这项政策的核心不是合并，更重要的是其他两条：第一，国务院的金融委的主要职责是统筹，协调不同部门的政策会更强有力一些。第二，银监会和保监会合并成银保监会，把政策规则的制定功能放归到央行下面，现在央行的功能增强了，有统帅的感觉了。这种监管模式叫双峰模式，把宏观审慎监管和行为监管分裂开来，一个管公平交易，另外一个管宏观有没有风险。央行对应的两个工具，一个是货币政策，一个是宏观审慎监管。

相较于黄院长、黄教授、黄总经理，黄益平更喜欢“黄老师”这个称谓。他坦承自己是一个幸运的人，中国30多年改革开放，经济的发展给了他立足世界经济学界的机会，一路走来，他对经济研究的探索始终如一。汇聚当代名家思想精髓，分享个体在大时代中舍与得的中国智慧，敬请关注由舍得酒业与凤凰网联合打造的时代人物高端访谈节目《舍得智慧讲堂·中国智慧》，为您讲述循序渐进的中国改革历程，以及黄益平对金融开放的高度认同和期望。