中国的保健产业是一个高速发展的产业，产业经济规模和总容量都在不断扩大，中国保健品市场正在不断崛起。据专家预估，到2010年，我国仅保健食品的年销售额就将由现在的500亿元扩升到2000亿元。而在宏观经济学家眼里，保健产业更是早被确认为“无限广阔的兆亿产业”。但由于种种原因，保健品也存在着信任危机。因此，公众渴望被市场认可、被社会承认的保健品。中国保健协会副秘书长周邦勇将作客新华网，与广大网民一起，就保健品行业现状、发展趋势及即将举行的中国保健品公信力品牌推选活动，进行在线交流。欢迎网友踊跃参与提问。

保健品认识存误区:保健食品姓“食”不姓“药”

[主持人] 周秘书长，首先问您兆亿产业是一个什么样的概念？

[嘉宾周邦勇] 兆亿产业是，我们分个十百前万亿兆，亿过以上就算兆。形容它的经济、销售量，市场利润达到这样一个水平？

[主持人] 网友“独立呐喊”:保健品是药品吗，可以治病吗？到底什么是保健品。

[嘉宾周邦勇] 网友提的问题很好。首先说保健品，保健品不仅是保健食品，我首先说一下保健品的概念，它涵盖四方面:保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妆品。保健品是对特定的人群起到一定的辅助和调节作用。怎么说明它是辅助调节？我们举一个简单的例子，保健食品是调节血脂、调节血压的，有两种情况，一种是已经是高血压患者，肯定要在服用药物的前提下再服用保健食品，得到调节辅助的作用。另一种情况是有形成高血压和高血脂趋势的时候，就可以服用保健品，根本不用服用药品。保健品和药品的区别，保健品是调节和辅助作用，药品是治疗作用。保健品的人群怎么划分呢？就是已经失去健康还没有形成疾病，这样的人群占70％多，健康人占百分之十几、患者占百分之十几。药品和保健品还有一个区别，药品允许有一定的毒副作用，而保健食品是不允许有毒副作用，保健品姓“食”不姓“药”。

[主持人] 不需要医生的指导。

[嘉宾周邦勇] 对，安全性是完全有保证的。保健品可以长期服用，药品是不允许也是不可能的，这是药品和保健品的区别。

[主持人] 网友“独立呐喊”:保健品真的有效吗？都是什么成分起作用？保健品宣传的效果是否真实，产生的效果是否有心理因素所致？

[嘉宾周邦勇] 我把这几个问题统一说一下。保健品究竟起不起作用，我说起作用。网友和很多消费者有一些错误的概念，把保健食品看成药品，觉得吃了以后就要很快见效，这本身是一个误区。药吃了以后有显效作用和不显效的作用，国家都有规定，达到50％以上它就具有作用了。人服用保健食品是终生受用，而不是一时就可以解决的，它是把你从一个不健康人体的体态状态调整到健康人群里。我要对网友说，一定不能把保健品作为药品，而且期望把它作为药品来对待，这是不对的，而且保健品也没有这个作用。

第二，对广告来讲，任何一个保健品，比方说具有免疫调节、降糖的作用，如果从广告上说就是有降糖的作用，就能达到一种什么样的治疗，这种广告就是一种夸大现象的广告，是不实的广告。作为消费者，一定要把握这个“关”，保健食品只是对你已经有失去健康的趋势，比如你有疲劳状态，脑子一天到晚昏昏沉沉，睡眠不太好，但是到医院检查没什么病，这个时候用一些保健品，吃一段时间调节以后肯定是有用的。但不是任何一个保健品都适用于任何一个人，因为人体的差异性很大，所以我劝消费者在购买保健品的时候，对症觉得我的感觉和保健品所表述的是一致，我们可以买来试一试。按照疗程，吃了一个月、两个月，觉得有效果就比较好。一定不要把保健品作为药品对待。

购买保健品谨防上当:认清两大标识

[主持人] 您说到保健品必须要具备绝对的安全性，而且不用医生指导。网友“报国忧无门”:请问作为行业协会，对保健品是如何界定，是不是随便一种什么食品都可以标保健品？显然不是。我们对保健品是如何从源头上进行管理的？

[嘉宾周邦勇] 这方面其实宣传了很长的时间，但是很多消费者还是不太清楚。实际上，不是任何一个食品或者一个用品一贴上标签，就是保健食品、保健用品。保健食品是要经过国家有关部门的审批，审批制度是很严格的。2003年以前，是由卫生部批准；03年以后是国食药局批准。批准的程序很复杂，要求的材料是很多的。首先要拿出你的配方，还要提出配方依据，国家看你所用配方的原材料是不是符合保健品的要求。我们国家在2001年卫生部51文件当中规定了，药食同源的原材料可以用于保健食品。

除此以外，我们还要到国家指定的检验机构检验，1、要做安全性的评价，2、功能性评价，3、卫生性、稳定性的评价。这些工程做完以后，把企业标准搞成一个完整的材料，报国家食药局，专家评审团会进行评审，评审通过以后，才能获得批准文号，是一个天蓝色帽子的标志符号，有两种，一种是2003年卫生部批准的“卫食健字”，现在是国家食品药品监督管理局批准的“国食健字”。很快，国家食品药品监督管理局换证以后，将来统一都要换成“国食健字”，所以具备这两个部门批准的有标识的产品，才是经过批准的保健食品。

化妆品是由卫生部批准的。至于用品和器械，器械原来是由国家食品监督管理局管，现在对保健器械的管理，一些普通的所谓保健的器械，对这个界定国家还没有一个明确。作为行业协会，现在已经开始从标准入手，对保健器械进行管理。用品就是现在市场上比如床、床垫、被褥、枕头、衣服、羽绒服、保暖衫等等，凡是对人体起到一定功能性作用的，这就是保健用品。这样的保健用品我们也开始进一步管理，现在两个方面还没有法规。保健食品和特殊化妆品国家是有法规的。